Альтернативы ООПТ: как ОЕСМ помогают достигать целей Конвенции о сохранении биоразнообразия

Альтернативы ООПТ: как ОЕСМ помогают достигать целей Конвенции о сохранении биоразнообразия

Кыргызстан подписал Конвенцию о биологическом разнообразии (КБР) в 1996 году. С тех пор эксперты регулярно пересматривают и обновляют Национальную стратегию и план действий по сохранению биоразнообразия (NBSAP), учитывая изменения в состоянии окружающей среды: разрушение экосистем, исчезновение видов, а также глобальные вызовы — климатические колебания, загрязнение воздуха и др. Для эффективной адаптации к этим условиям необходимо пересматривать цели и мероприятия по охране природы.

В этом году обновление стратегических документов в Кыргызстане осуществляется в соответствии с Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программой по биоразнообразию КБР, принятой в декабре 2022 года. Процесс обновления NBSAP проходит с участием госорганов, неправительственных организаций, научных учреждений и независимых экспертов. На сегодняшний день дискуссия ведется в формате фокус-групп. Как отметил представитель организации «Биом» Илья Домашов, в рамках фокус-групп проводится анализ ранее предложенных мер и доработка предложений, собранных на этапах обсуждения.

Очередная встреча фокус-группы была посвящена теме «Other effective conservation measures (OECM)» - «Другие эффективные меры сохранения природных территорий для увеличения площади охраняемых зон». Мероприятие было организовано ОФ «САМР Алатоо» и прошло с  участием руководителей Департамента по сохранению биоразнообразия Минприроды КР, учёных Академии наук, представителей местных НПО. В онлайн-режиме к дискуссии также присоединились представители Международного союза охраны природы (МСОП), UNEP и другие международные эксперты.

В ходе встречи ОФ «САМР Алатоо» выступил с инициативой включить в обновлённую NBSAP концепцию ОЕСМ . Как пояснил директор фонда Мурат Жумашев, ОЕСМ охватывают участки, где эффективно и в течение длительного времени в естественных условиях сохраняются не только отдельные виды, но целые экосистемы. К таким территориям могут относиться водно-болотные угодья, рыболовные зоны, устойчивые пастбища, леса. «ОЕСМ — это альтернативный путь к достижению одной из целей КБР, которая заключается в сохранение не менее 30% территорий суши и водоемов к 2030 году. Если двигаться к ней через создание ООПТ, то потребуется изъятие больших земельных участков. Поэтому международная практика предлагает внедрение и  развитие ОЕСМ», - добавил Мурат Жумашев. Представители Минприроды КР поддержали эту мысль, отметив, что «ОЕСМ — это хорошая идея, поскольку иными способами увеличить площадь ООПТ в стране практически невозможно», - сказала представительница Лесной службы КР Сюзанна Сейдеева.

Как было озвучено, ОФ «САМР Алатоо» обладает практическим опытом применения подходов ОЕСМ.  В рамках данного подхода организация работает над международным проектом «Единое здоровье в охране природы — Повышение устойчивости ландшафтов к зоонозным заболеваниям путём консолидации природоохранных систем в Центральной Азии». Одной из его задач является внедрение  механизмов ОЕСМ в национальные стратегии и политики. Как подчеркнули специалисты, Кыргызстан при желании также может войти в список территорий ОЕСМ, в котором официально числятся более 6000 участков по всему миру.

Концепция ОЕСМ вызвала у участников живой интерес и стала предметом активного обсуждения. Были озвучены вопросы о том, чем ОЕСМ отличается от ООПТ, как будут оцениваться территории на соответствие критериям, какие государственные и местные органы могут быть вовлечены в процесс признания и мониторинга, и каким образом будет обеспечено участие местных сообществ или других заинтересованных сторон в управлении такими территориями.

Далее участники фокус-группы предложили меры для улучшения системы управления биоразнообразием. В частности, они говорили о необходимости провести инвентаризацию заказников, пересмотреть их статус и обновить нормативную базу. Также участники рекомендовали включить экологические коридоры в планы управления пастбищами и чётко прописать, как это будет реализовано. ОФ «САМР Алатоо» уже работает над созданием таких экокоридоров в рамках проекта «Адаптация мигрирующих млекопитающих к изменению климата (АМИК в ЦА)». Кроме того, экокоридоры между пилотными особо охраняемыми территориями включены в Национальную программу развития КР на 2025 год.

В результате обсуждения концепция ОЕСМ и последующие шаги по ее внедрению, а также усовершенствование управления биоразнообразием на местном уровнебыли включены в рекомендации для обновления Национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия. Это может стать основой для дальнейшей разработки механизмов реализации и мониторинга данных мер.